Die staatlichen Universitäten in der neuen Verfassung

Die staatlichen Universitäten in der neuen Verfassung

Die staatlichen Universitäten in der neuen Verfassung


Ironischerweise sind im selben Jahr, in dem sich das Land auf eine Änderung seiner Grundcharta vorbereitet, 40 Jahre seit der Veröffentlichung der DFL Nr. 1 und Nr. 4 des Bildungsministeriums vergangen. Durch diese Bestimmungen, die beide im Januar 1981 veröffentlicht wurden, würde ein wichtiger Teil des deregulierten Hochschulsystems der folgenden Jahrzehnte geschaffen.

Durch beide Dekrete würde nicht nur der Zugang aller Arten von Anbietern zum Hochschulsektor ohne jegliche Einschränkung eröffnet, sondern es würde auch ein Wendepunkt in der Art und Weise markiert, wie das Land seine Beziehung zu den staatlichen Universitäten und Universitäten verstehen würde seine Finanzierung.

So hat die DFL Nr. 4 von 1981 die schrittweise Reduzierung der vom Staat bereitgestellten Grundmittel und die Progressivität des Prozentsatzes, der für die Familien selbst verantwortlich ist, durch staatliche Kredite oder direkte Zahlung von Gebühren festgelegt. Nach dem Entwurf des Dekrets würde der direkte Steuerbeitrag von 100% auf nur 33% der Gesamtfinanzierung der Universitäten steigen (Brunner, 2009).

Die Auswirkungen dieser Maßnahme, die bisher aus unserer Zeit entfernt waren, sind nach wie vor aktueller denn je. Zwischen 2014 und 2018 machte die Finanzierung durch direkte Beiträge oder wettbewerbsfähige Mittel durchschnittlich nur 25% der Gesamtmittel der staatlichen Universitäten aus. Der durchschnittliche Tarifanteil lag im gleichen Zeitraum bei 55% (SIES 2015-2019).

So wurden nicht nur die an staatliche Einrichtungen gerichteten Mittel systematisch gekürzt, sondern durch die Festlegung der Hauptgebührenfinanzierung ein System eingeführt, in dem öffentliche Studienhäuser auf dem deregulierten Markt um Studenten als einen weiteren Anbieter konkurrieren mussten der Hochschulbildung.

Die Ergebnisse dieser Bestimmungen liegen auf der Hand. In den letzten zwei Jahrzehnten waren beispielsweise staatliche Universitäten die Art von Einrichtung mit dem geringsten Wachstum, und ihre Einschreibung erhöhte sich nur um ein Drittel gegenüber dem, was das Hochschulsystem von privaten Studienhäusern verlangen würde.

Ungeachtet des Vorstehenden haben die staatlichen Universitäten es geschafft, zu überleben, und dies mit sehr guten Ergebnissen, was ausschließlich durch den Beitrag und das Engagement ihrer Gemeinden erklärt wird. So weisen diese beispielsweise eine der höchsten Rückhalteraten unter allen Studienhäusern auf (SIES, 2020), was auch ihre Präsenz in 15 Regionen des Landes unterstreicht. Auf der anderen Seite sind alle akkreditiert und 4 Universitäten im Netzwerk gehören zur ausgewählten Kategorie «Exzellenz» (CNA, 2020). Ein weiteres charakteristisches Element ist das Engagement für die Inklusion: 55% der Einschreibungen sind kostenlos und 71% haben einen gewissen Vorteil (kostenlos oder Stipendium) (CGR, 2019). Andererseits stammen etwa 85% der Schüler aus subventionierter kommunaler oder privater Bildung (SIES, 2019).

In der bevorstehenden Verfassungsdiskussion, genau in dem Jahr, in dem 40 Jahre der Bestimmungen, die die öffentliche Hochschulbildung des Landes kennzeichneten, in Erinnerung gerufen werden, ist es wichtig, die Rolle der staatlichen Universitäten in Chile eingehend zu behandeln Morgen. Es ist wichtig, dass sie die Abhängigkeit von der Grundfinanzierung wiedererlangen, die sie irgendwann in der Geschichte hatten. Dies wird das Land nicht in einen Abgrund führen, wie einige wahrscheinlich argumentieren werden, aber Chile wird in eine lange Liste von Ländern wie Deutschland, Österreich, Schweden oder Dänemark (Europäische Kommission, 2018) aufgenommen, Nationen mit mächtigen Wohlfahrtsstaaten und entwickelt, die die staatliche Hochschulbildung als öffentliches Gut betrachten und ihre Finanzierung daher als mittel- und langfristige Investition verstehen, die der Gesellschaft insgesamt zugute kommt.

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