In der Superintendenz der Umwelt riecht etwas seltsam: Beamte prangern schlechte Praktiken, Gehaltskürzungen, Verfolgung von Arbeitsplätzen und Herabsetzung der Noten an

In der Superintendenz der Umwelt riecht etwas seltsam: Beamte prangern schlechte Praktiken, Gehaltskürzungen, Verfolgung von Arbeitsplätzen und Herabsetzung der Noten an

In der Superintendenz der Umwelt riecht etwas seltsam: Beamte prangern schlechte Praktiken, Gehaltskürzungen, Verfolgung von Arbeitsplätzen und Herabsetzung der Noten an


Cristóbal de la Maza, ein industrieller Bauingenieur der Pontificia Universidad Católica, traf am 10. Oktober 2019 ein, um acht Tage vor dem sozialen Ausbruch und einige Monate nach seinem Beginn die Position des Superintendenten in der Superintendenz der Umwelt (SMA) zu übernehmen. Die Pandemie, die uns als Gesellschaft gezwungen hat, uns anzupassen und so weit wie möglich in Richtung Telearbeit zu migrieren.

Seit seiner Ankunft hat sich in der Superintendenz alles «zum Schlechten» geändert und ein «schlechtes Arbeitsumfeld und beispiellose Unsicherheit» installiert, so a Öffentliche Beschwerde der Nationalen Vereinigung der SMA-Beamten.

Im Gespräch mit Der Braga-ZählerEin Teil der 14 Beamten, die durch die vom Superintendenten ergriffenen Maßnahmen geschädigt wurden, enthüllte eine Reihe von Unregelmäßigkeiten wie Gehaltskürzungen, Verfolgung bei der Wahl der Art der Telearbeit, Verlust der beruflichen Besoldungsgruppe und Konditionierung von Verträgen , unter anderen.

Nach Angaben der Beamten sind die Hauptopfer Frauen, die darüber hinaus Mutter sind oder waren, an Pflegekrankheiten (Krebs) leiden oder kurz vor dem Ruhestand stehen.

Niedrigeres Gehalt und «Kürzung» von Verträgen

Am letzten November unterzeichnete der Superintendent 14 Resolutionen, in denen die Gehälter und Berufsabschlüsse gesenkt wurden. Laut offiziellen Angaben war dies ohne weitere Erklärung, da das Budget für Gehälter «im Jahr 2021 vom Kongress nicht gekürzt wurde», obwohl es in anderen Bereichen Kürzungen im Zusammenhang mit den laufenden Ausgaben gab.

Von den 14 gemeldeten Fällen sind 9 Frauen und Mütter, von denen die meisten Telearbeit leisten mussten, weil es unmöglich war, Optionen für die Betreuung ihrer Kinder bei einer Pandemie zu haben. Dies war nach Ansicht der Arbeiter einer der Hauptgründe für die Senkung der Noten.

Eine von ihnen, die 60 Jahre alt wurde, ist eine Bevölkerung mit einem Risiko für Covid-19 und leidet an Diabetes. Der Superintendent sagte ihr, dass ihre Gehaltsreduzierung auf die Tatsache zurückzuführen sei, dass sie ihn «verlassen» habe, weil sie nicht ins Büro gegangen sei. Während der Pandemie hörte jedoch nur seine Gruppe engster Berater (die laut Active Transparency Gehälter von mehr als 2 Millionen US-Dollar erhalten) nicht auf, persönlich teilzunehmen.

Es gibt auch den Fall eines Beamten mit mütterlichem Privileg, dessen Gehalt um 2 Grad gesunken ist, ein Problem, das im privaten Sektor aufgrund des Gesetzes zum Schutz von Müttern mit Neugeborenen unmöglich wäre.

Ein anderer Fall ist der eines Beamten, der gegen Krebs kämpft, weshalb sie in letzter Zeit von ihrer Arbeit abwesend war. Sein Gehaltsrückgang fiel von der 4. auf die 9. Klasse, für die er eine Schutzbeschwerde einreichte (97287-2020), die vom Berufungsgericht von Santiago analysiert wird.

Konsultiert von Der Braga-ZählerDie Superintendenz antwortete, dass «das Gesamtbudget der SMA erheblich reduziert wurde», insbesondere 7% im Vergleich zum Vorjahr. In Übereinstimmung mit diesem neuen Budget erklären sie, dass sie die Ausgaben in allen Bereichen angepasst haben. «Der Erwerb nichtfinanzieller Vermögenswerte wurde um 50%, der Erwerb von Waren und Dienstleistungen um 20% und die Ausgaben für Messung, Analyse und Stichproben um 10% eingeschränkt», heißt es.

In Bezug auf Gehälter und berufliche Besoldungsgruppen gab die Superintendenz an, dass eine Anpassung des Vergütungsaufwands von 3% vorgenommen wurde und dass mit dem Ziel, das Arbeitsteam zu minimieren, «wir beschlossen haben, keine Entlassungen vorzunehmen».

Um jedoch einer Stellungnahme des Comptroller’s Office von 2015 zu entsprechen, aus der hervorgeht, dass nur Beamte des DFZ und der Regionalbüros, die Inspektionsaufgaben ausführen, zu dieser Leiter gehören können, „aufgrund einer vom Superintendenten in Auftrag gegebenen externen Prüfung ( s) oben in dieser Angelegenheit wechselten sie von Wirtschaftsprüfern zu Fachleuten oder Technikern, je nach ihren Funktionen. “

In Bezug auf die 14 Resolutionen, die mit der Nationalen Vereinigung der Beamten und Beamten der SMA erörtert wurden, behauptet die Superintendenz, dass das derzeitige Szenario 12 Beamte (6 Frauen und 6 Männer) umfasst, deren vertragliche Situation daher geändert wurde. In seinem Urteil «wird das Argument der Diskriminierung aufgrund des Geschlechts nicht unterstützt, da die Entscheidungen objektiven Kriterien entsprachen, die auf Änderungen in Struktur und Verantwortlichkeiten beruhten.»

Die Beamten stimmen dieser Antwort jedoch nicht zu. Seiner Meinung nach könnte die Budgetkürzung der Gehälter um 3% auf zwei Arten finanziert werden: Senkung des Gehalts für zwei bis drei Monate an die Top-Führungskräfte, die ab 4,5 Millionen US-Dollar verdienen, oder Reduzierung aller Gehälter die Beamten das Gehalt für einen Monat. „Dafür gibt es immer Lösungen, aber sie haben elf Fälle mit einer Pinzette ausgewählt, von denen neun Frauen und nicht sechs. Darüber hinaus erscheint uns die Entscheidung, diese Fälle nur von 220 Personen zu behandeln, etwas komplex “, sagen sie.

Verringerte Parität

Die Entscheidung, die Gehälter zu senken, schadete nur Frauen, aber die verbleibenden fünf Männer sahen ihre Dauerhaftigkeit im Dienst als instabil an. Einer von ihnen ist ein älterer Erwachsener, der sein ganzes Leben lang ein Junior war. Sie gaben ihm ein Ultimatum: Entweder lernte er in drei Monaten, den Computer und die Systeme zu benutzen, oder er ging, Beamte denunzieren.

Während der vorherigen Verwaltung von Cristián Franz (der in der Bachelet-Regierung und fast im gesamten ersten Jahr von Piñera war) standen acht Frauen und vier Männer an der Spitze der Organisation. Mit der Ankunft von De la Maza wurde dies geändert und acht Männer haben die höchste Führung inne. Als Abteilungs- und Büroleiter gibt es fünf Männer und nur eine Frau (Kommunikationsbüro).

Umstrittene Änderungen in der Struktur

Darüber hinaus beschloss der Superintendent am 30. Dezember, fast Silvester, die Organisationsstruktur der SMA radikal zu ändern. Einer der wichtigsten Meilensteine ​​war das Verschwinden der Sanktionsabteilung, die für die Prozesse verantwortlich ist, die gegen Unternehmen durchgeführt werden, die die Umweltvorschriften nicht einhalten, und die das hervorragende Instrument zur Durchsetzung des Umweltrechts in Chile darstellt. Dies wurde durch eine Abteilung ersetzt, die von der Staatsanwaltschaft abhängt, dh dem Rechtsbereich, der den Superintendenten in rechtlichen und regulatorischen Fragen berät.

In diesem Sinne werfen die Beamten mangelnde Unabhängigkeit in der neuen Struktur vor, da der neue Sanktionschef direkt vom Superintendenten und nicht mehr durch Vorladung über die Geschäftsleitung ernannt wird. Laut Beamten kann er als vom Superintendenten ernannter Chef «mit einer Pinzette» wählen, wer bestraft werden soll oder nicht.

Eine weitere Änderung bestand darin, dass es zum ehemaligen Department of Information Technology aufstieg und zur „Environmental Monitoring Division“ wurde. Diese Abteilung, in der früher PCs und Drucker verwaltet wurden, kann nun auch die Verbindung regulierter Unternehmen mit der SMA überwachen, z. B. thermoelektrische Anlagen, Lachsfarmen und Gießereien. Es gibt jedoch nicht genügend Personal, um massive Sanktionsprozesse durchzuführen, stellen Beamte klar.

Berater-Kandidaten

Eine weitere Quelle der Beschwerde ist, dass der Bereich, in dem der Superintendent direkt beraten wird, noch nie so zahlreich war, was in Zeiten knapper Budgets paradox ist.

Der Stabschef des Superintendenten ist Rechtsanwalt Teodoro Ribera (RN), Sohn des gleichnamigen ehemaligen RREE-Ministers. Zu ihm gesellen sich zwei Berater: Jaime Flores, Kandidat für die Wählerschaft der UDI und Sohn des ehemaligen Unterstaatssekretärs für regionale und administrative Entwicklung, Miguel Flores; und Constanza Gajardo, Kandidatin für Chile Vamos, die heute, so die Beschwerdeführer, während der Arbeitszeit Kampagnen durchführen. Laut Transparencia Activa beträgt das Gehalt von Flores für die Position des Kabinettsberaters 3.295.764 USD, während das von Gajardo für dieselbe Position 2.920.072 USD beträgt.

Nach Angaben der Superintendenz gilt für den Wahlkampfzeitraum die Regel, dass der Beamte zurücktreten oder einen bezahlten Urlaub beantragen muss, was mit den Bestimmungen des Amtes des Comptroller General der Republik vereinbar ist. «In der Zeit vor der Registrierung ihrer Bewerbungen hat keiner die Arbeitszeit in Anspruch genommen, und sie haben Verwaltungstage beantragt oder ihren gesetzlichen Feiertag genutzt», sagt die SMA. Den Beschwerdeführern zufolge befindet sich im Personalwesen jedoch niemand in Urlaub oder Urlaub.

Ein weiterer Bereich der direkten Beratung von De la Maza ist die Abteilung für institutionelles Management, die Bereiche wie Planung und Kontrolle und einige andere Aufgaben übernahm. Dort arbeiten acht Personen, darunter der Chef Jorge Gómez Lechaptoi, ehemaliger Berater des chilenischen Generatorverbandes, der Unternehmen des Elektrizitätssektors zusammenfasst und der übrigens von der SMA umweltgeregelt wird.

Insgesamt haben sich 15 Personen dem Bereich angeschlossen, der dem Superintendenten am nächsten liegt, was die Stimmung unter den Beamten der Bereiche „Kerngeschäft“ der Organisation entzündet. Insgesamt hat die Superintendenz in Santiago rund 220 Beamte, während in Gebieten wie Arica und Parinacota nur drei oder vier Personen für die gesamte Region leben.

Andere von Beamten befragt

Innerhalb der Beratergruppe, die Superintendent De la Maza hinzugezogen hat, machen zwei Beamte die Beschwerdeführer auf sich aufmerksam, die bisher befragt wurden, weil sie keine Erfahrung im Umweltbereich oder ähnlichem haben.

Nach Angaben der Superintendenz wurden die Verträge ordnungsgemäß begründet und vor dem Comptroller General der Republik bearbeitet. «Im Falle einer Situation, die dies rechtfertigt, wird bei dieser Stelle ein Rechtsbehelf eingelegt», erklärten sie diesem Medium.

Einer von ihnen ist Fernando Vera Oettinger, ehemaliger General der Carabineros, der als Leiter des Amtes für Transparenz und Bürgerbeteiligung übernahm, was implizierte, dass ein Fachmann, der seit acht Jahren im Amt war, auf eine zweite Position «herabgestuft» wurde die SMA.

Er hat keine Ausbildung in der Region, und nach Angaben der Beamten hat das Comptroller’s Office Einwände gegen seine Einstellung in der 6. Klasse der offiziellen Inspektorskala erhoben, was einem Bruttogehalt von 3.826.684 Millionen US-Dollar entspricht, das seiner Rente als General im Ruhestand hinzugefügt wird. Zuvor wurde versucht, die Regionalbüros zu koordinieren, «aber es ging nicht weit und sie verlegten es in diesen Bereich», sagen die Beschwerdeführer.

Ein weiterer befragter Beamter ist Gustavo Lerner, ein argentinischer Experte für Numerologie, der Teil der Abteilung für institutionelles Management ist. Den Beschwerdeführern zufolge arbeitet er «nur wenige Tage in der Woche» und erhält monatlich Gebühren in Höhe von 1.500.000 USD. Laut Active Transparency «bietet es dem Superintendent of the Environment spezielle Beratung in Fragen des Personalmanagements und der Personalentwicklung.» Die Beamten stellen in Frage, dass eine Person ohne Berufsbezeichnung dieses Gehalt verdient, ohne an einem normalen Tag (44 Stunden) arbeiten zu müssen.

Lerner führte in Zoom ein Projekt durch, um die Arbeitsumgebung zu verbessern. Einige beschrieben die Initiative als «hakuna matata», um zu versuchen, das bestehende Arbeitsumfeld zu reparieren, aber ohne Erfolg angesichts aller Beschwerden, die innerhalb der Superintendenz liegen.





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