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«Ich bin kein Experte oder Anwalt, aber ich trinke auch nicht ganz», sagt er. «Was passiert ist, dass ich manchmal intelligent bin und die Lügen, die Ungerechtigkeiten erkenne und sie nicht ausstehen kann.»

Seine Ursache ist die vieler: Da sein Streik von einigen Medien gemeldet wurde, Dutzende von Ärzten Sie haben Hindernisse und Nachlässigkeit von Conaces, der für Genehmigungen zuständigen Abteilung, angeprangert.

Das Ministerium bestreitet die Vorwürfe und weist darauf hin, dass die Validierung von Ovalle aufgrund fehlender Dokumente dreimal abgelehnt wurde, einschließlich eines wichtigen Dokuments, in dem die Stunden der durchgeführten Kurse und Praktiken aufgeführt sind.

Von 22.591 Anträgen auf Validierung im Jahr 2020 hat das Ministerium 95% beantwortet.

Kolumbien ist ein Land der Auswanderer. Ein Zehntel der 50 Millionen Einwohner lebt draußen; Viele von ihnen gehen zum Training, auch wegen der hohen Bildungskosten.

Fast 5 Millionen Fachkräfte im Land haben im Ausland studiert, und im Jahr 2050 wird die Zahl nach offiziellen Angaben auf 8 Millionen steigen. Nach den neuesten verfügbaren Zahlen wanderten 2019 90.000 Kolumbianer zum Studium aus.

Und der zweite Platz nach den Vereinigten Staaten ist Spanien.

Kolumbien ist auch ein Land der Gesetze. Berühmt ist der Satz des Helden Francisco de Paula Santander, nach dem «die Gesetze dich frei machen».

Kein Land der Welt außer Costa Rica hat mehr Anwälte als dieses, berichtet das Center for Justice Studies of the Americas. UND Nur wenige Justizsysteme haben so viele hohe Gerichte: acht.

Die allgemeine Überzeugung ist, dass Kolumbien ein Land der Gesetze ist in einem bürokratischen Paradies. Und deshalb klingt die Ovalle-Ursache so vielen Kolumbianern so vertraut.

Die Empörung über die bürokratische Belastung durch Titelvalidierungen ist ebenso bekannt wie die für die Genehmigung von medizinischen Behandlungen, die Vermietung von Immobilien oder die Konzession von öffentlichen Arbeiten.

Wie in anderen Ländern erzeugt das Verfahren eine Art Manager Industrie Experten für die Erstellung robuster Akten für den zuständigen Beamten oder Richter.

«Es ist normal (dass es komplex ist), insbesondere bei der Anerkennung von medizinischen Abschlüssen. Wir sprechen über die Verantwortung für das menschliche Leben», erklärt eine Beamtin, die Conaces seit zwei Jahrzehnten kennt und darum gebeten hat, ihre Identität nicht preiszugeben, weil sie es war kein Sprecher Beamter.

Im Jahr 2015 wurde nach der Beschwerde von Frauen, die schlecht operiert worden waren, ein Skandal um die Validierung der Titel von 44 plastischen Chirurgen aufgedeckt, die in Brasilien studiert hatten. Anscheinend haben sie die Spezialität nicht gemacht, aber ein Kurs. Und doch praktizierten sie Chirurgen.

Als Reaktion darauf förderten die Regierungen von Juan Manuel Santos und Iván Duque Reformen, um Fehler zu vermeiden und das Verfahren zu rationalisieren. Ebenso unterzeichneten sie Abkommen mit Ländern wie Spanien, um Validierungen zu erleichtern.

«Ich habe in 20 Jahren Hunderte von Situationen wie Ovalle gesehen und ich verstehe, dass es in diesem Land überall Bürokratie gibt, aber ich kann Ihnen mit aller Sicherheit versichern, dass die Menschen von Conaces keinen einzigen Peso für Korruption erhalten werden.» , erklärt der Beamte. «Das sind Leute, die sich sehr dem Studium von Titeln widmen. Sie sehen aus wie Detektive.»

BBC Mundo sprach mit drei Ärzten, die wie Ovalle ihre Abschlüsse im Ausland nicht validieren konnten. Ihnen allen wurde dies aus demselben Grund verweigert: Sie legten nicht genügend Informationen über die Lehrplanbelastung ihrer Studien vor.

«Sie wollen ein Zertifikat für jede Klasse, die Sie gesehen haben», sagte einer. «Sie sind nicht in der Lage, eine Summe zu machen», behauptete ein anderer. Und Ovalle: «Es ist normal, dass alle Länder unterschiedliche Akkreditierungssysteme haben, aber hier möchten sie, dass sich jeder an das kolumbianische System anpasst, damit sich die Welt um sie dreht.»

Zwei andere Ärzte, die mit BBC Mundo sprachen, hatten die gegenteilige Erfahrung: Sie wurden innerhalb der gesetzlich festgelegten Frist ungehindert validiert.

«Selbst als sie nach zusätzlichen Dokumenten fragten, erschien es mir logisch», sagte einer von ihnen.

Das Ministerium berichtet, dass von den 22.591 Validierungsanträgen im Jahr 2020 76% genehmigt und 19% abgelehnt wurden.

Bürokratie ist kein leicht zu messendes Phänomen.

In ganz Lateinamerika gibt es absurde Verfahren und exzentrische Manager, aber es gibt Elemente, die den kolumbianischen Fall für außergewöhnlich halten: Er hat die geringste Anzahl von Beamten im Vergleich zu privaten in Lateinamerika und einem der drei ineffizienteste staatliche Bürokratien zusammen mit Venezuela und Argentinien nach Weltbankindikatoren.

Auch in Kolumbien gibt es einzigartige und tief verwurzelte Verfahren, wie die auf 150% vergrößerte Fotokopie des Personalausweises, da theoretisch Raum für Fälschungen der Originalgröße oder die wiederkehrende Authentifizierung von Dokumenten bei Notaren besteht mächtige Gewerkschaften im Land.

Viele erinnern sich an den Fall eines Konsuls in den Vereinigten Staaten, der seine Englischkenntnisse vor dem Staat durch ein Notarbüro und nicht in einer Bildungseinrichtung bescheinigte.

Kolumbianische Gelehrte, die Recht mit Anthropologie verbinden, haben festgestellt, dass die Besonderheit Kolumbiens mehr als in seinem rechtlichen Rahmen, wie komplex sie auch sein mag, es ist in der Kultur und den sozialen Beziehungens.

Deshalb die Bürokratie, sagen sie, hat manchmal lustige Demonstrationen sowohl bei Beamten als auch bei Bürgern.

Eine emblematische Fallstudie wurde mit dem Befehl des Verfassungsgerichts an den Staat erstellt, 34 vom Aussterben bedrohte indigene Gruppen zu schützen.

Angesichts des angeblichen Verstoßes gegen die Resolution verklagten die Ureinwohner das Innenministerium. Und er antwortete mit einem Dokument von der Größe eines Fußballtors, in dem offenbar die Aktionspläne aufgeführt waren.

Die Anthropologin Valentina Pellegrino nennt dies das Phänomen der «Nichteinhaltung»: «Der Glaube, dass robuste Dokumente die Realität verändern und das Gesetz durchsetzen»versichert er.

Der Bürokratiekult betrifft jedoch nicht nur Staatsbeamte: Eine Studie aus dem Jahr 2014 ergab, dass Calis Justizsystem auf die Versorgung kleiner Wohnungen ohne Glasutensilien, die Linie und die Überlastung des nicht mehr existierenden Palastes umstellte. Bürger stoppten und.

«Wir haben sie gefragt und sie sagten, sie brauchten das Ritual, sich umsorgt zu fühlen, und dass die Bürokraten in den Wohnungen sehr bequem aussahen, dass es nicht legal schien, weil es nicht ineffizient schien», erklärt Lina Buchely, Autorin der Studie.

Der Schwiegerarzt erklärt: «Die historische Abwesenheit des Staates in Kolumbien versucht, die Fassade rationaler Prozesse auszugleichen, die Machtübungen verbergen, die das, was wir als Bürokratien kennen, nutzen und instrumentalisieren. Außerdem verursacht Misstrauen zwischen uns Ursachen zu generierende Verfahren. Kafkaes, die fast immer den Begriff der Sicherheit, der Gewissheit, der Fürsorge vertreten «.

Und er kommt zu dem Schluss: «Die Verwirrung von Ovalle beruht auf dem Gedanken, dass die Erfüllung einiger der aufgeführten Anforderungen ihn bereits lösen sollte. Es ist eine wörtliche Lesart des Staates. Es wird angenommen, dass es mit Dokumenten möglich ist, seine Ausrüstung zu navigieren. Aber das ist nicht die.» Fall, weil zusätzlich aus der Liste der Anweisungen die Beziehung zwischen dem Staat und dem Volk durch viele andere Dinge vermittelt wird, einschließlich asymmetrischer Machtverhältnisse «.

Der streikende Arzt ist einer von so vielen Kolumbianern, die wissen, wie man mit der Bürokratie umgeht. Er spricht im juristischen Jargon, bewaffnet sich mit Folios und weiß, wohin er gehen muss und mit wem er sprechen muss, um dieses oder jenes Verfahren durchzuführen – oder «niederzulassen», wie es in Kolumbien heißt.

Während seines ganzen Lebens hat der Arzt Leistungen wie die jetzige erbracht.

Als er nach seinem Medizinstudium in der 150 Kilometer von Bogotá entfernten Stadt Tunja seinen Aufenthalt absolvierte, beteiligte er sich an mehreren Insassen, um einen Streik durchzuführen, weil «die Behandlung unmenschlich war, sie uns kein Mittagessen gaben, viele der Geräte nicht.» Dienen.» Er habe Änderungen vorgenommen, obwohl sie nach seiner Abreise eingetreten seien.

«Mein ganzes Leben lang hatte ich Führungs- und Freiwilligenarbeit, ich war 21 Jahre beim Roten Kreuz, manchmal mache ich das für andere, aber auch für mich selbst. Das hat mich Beziehungen gekostet, das ist mein Leben», erzählt er BBC Mundo.

In Spanien schuf Ovalle eine Vereinigung ausländischer Ärzte mit denen er Arbeitsmissbrauch und Diskriminierung anprangerte, weil Ausländern nach dem Abschluss kein Arbeitslosengeld oder keine verlängerten Einwanderungsgenehmigungen gezahlt wurden.

Der Chirurg wurde in Santander geboren und wuchs dort auf, einer Region in Kolumbien, in der seine Bevölkerung als Rebellen anerkannt ist.

«Es ist nicht so, dass ich eine Waffe in Gerichtsverfahren bin», sagt er, «sondern dass ich Würde habe. Ich studiere, mache meine Spezialisierung, mache meinen Wohnsitz und hoffe zumindest, dass ich meinen Beruf ausüben kann.»

Die neue Ursache ist also das Validierungssystem. Und ist bereit zu bleiben «was auch immer gebraucht wird» in einem Zelt vor dem Ministerium «damit sich die Dinge ändern».

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